Avant de détailler la fonction de président, il faut revenir sur l’architecture même de l’intercommunalité. Sur le Blaisois, la structure la plus visible est la Communauté d’agglomération de Blois – également appelée Agglopolys – qui fédère depuis 2003, 43 communes autour de la ville-centre. Pour mémoire, le périmètre a été élargi en 2012, passant ainsi de 29 à 43 communes (source : Agglopolys.fr).
L’intercommunalité, c’est l’outil moderne qui permet aux communes de s’unir pour gérer ensemble certains grands dossiers : mobilité, gestion des déchets, politique de l’eau, planification urbaine, développement économique, politique culturelle, transition écologique, etc.
Face à des défis qui dépassent le cadre d'une seule commune (logement, emploi, transport, environnement notamment), cette structure permet de mutualiser moyens financiers et compétences techniques, et d’offrir une continuité de service à tous les habitants, qu’ils vivent à Vineuil, Mont-près-Chambord, Saint-Gervais-la-Forêt ou bien sûr Blois.
Au cœur de ce dispositif, le président de l’intercommunalité endosse un rôle de pilotage stratégique et de représentation. Il est élu parmi les membres du conseil communautaire, regroupant les délégués de chacune des communes de l’agglomération (au total, 82 conseillers pour Agglopolys en 2024).
Le président cumule des fonctions politiques, administratives et exécutives. Mais plus précisément, comment tout cela s'orchestre-t-il dans la pratique ?
En théorie comme en pratique, le président ne gouverne pas seul mais exerce une autorité déterminante autour de grands axes :
L’une de ses forces – et parfois de ses difficultés – réside dans la capacité à créer du consensus entre des communes de tailles, d’intérêts ou d’histoires très différentes, du centre-ville de Blois au petit bourg de Montlivault.
La vie d’un président d’intercommunalité dans le Blésois ne ressemble à aucune semaine “type” bureaucratique. Voici quelques “temps forts” du mandat pour saisir la densité de l’agenda :
À titre d’exemple, début 2023, la promotion du Schéma cyclable communautaire a mobilisé le président sur une dizaine de réunions publiques en moins de trois mois (source : La Nouvelle République).
Là où le rôle du président s’avère particulièrement stratégique dans le Blésois, c’est dans la capacité à adapter les grandes politiques nationales (loi Climat et Résilience, loi SRU sur le logement, programme France Relance, etc.) aux réalités d’un territoire marqué par la diversité urbaine-rurale. Quelques exemples concrets :
Ce poste, souvent moins médiatisé que celui de maire, exige un équilibre subtil :
À ce titre, dans le Blésois, la présidence gagne à s’appuyer sur une équipe solide, bien entourée (vice-présidents, direction générale des services), mais elle doit aussi entretenir un dialogue permanent avec les maires — lesquels siègent de droit au conseil communautaire.
Longtemps cantonné à une image “technique”, ce mandat s’est politisé et ouvert à la société civile. Par exemple, la dernière mandature a mis en avant des concertations citoyennes élargies sur le Plan climat et l’habitat, avec la mise en place de conseils de développement ouvert aux habitants volontaires (près de 80 membres en 2024).
Côté histoire locale, on rappellera que la présidence d’Agglopolys alterne souvent entre figures connues du paysage politique loir-et-chérien, mais aussi de nouveaux profils issus du tissu économique ou associatif (source : archives La Nouvelle République).
Si le visage du président change à chaque élection, la fonction elle-même ne cesse d'absorber de nouveaux défis : pilotage de la transformation numérique, adaptation aux crises sanitaires et énergétiques, anticipation de la transition démographique, etc.
Dans la vie quotidienne, l’action du président de l’intercommunalité se mesure à l’aune de services parfois très concrets :
Mais la nouveauté, ces dix dernières années, c’est l’importance du dialogue citoyen dans l’agenda du président. Forums, questionnaires, appels à projets participatifs – autant de dispositifs désormais incontournables pour nourrir, corriger ou réorienter la politique intercommunale au plus près des attentes des Blésois d’aujourd’hui.
Le poste de président d’intercommunalité s’est imposé comme l’un des leviers majeurs pour modeler le quotidien — et l’avenir — du Blésois. Gestionnaire rigoureux, stratège, médiateur, ambassadeur du territoire : un profil caméléon, certes exigeant, mais devenu le trait d’union indispensable entre toutes les communes et leurs habitants. Reste à chaque mandature à trouver la juste mesure entre gestion, projet et innovation citoyenne, pour écrire ensemble la suite de l’histoire locale… et, qui sait, révéler le prochain grand projet collectif du Blaisois.
Sources principales : Agglopolys.fr, rapport d’orientation budgétaire 2023, La Nouvelle République, Agence d’urbanisme de l’agglomération de Blois, archives de la préfecture du Loir-et-Cher.