L’intercommunalité ne date pas d’hier. Si l’idée existe depuis la fin du XIXe siècle, c’est dans les années 1990 que le Blésois a vraiment pris ce virage. Face à la montée des défis locaux – de la gestion des déchets aux mobilités douces – les communes du bassin blésois comprennent vite qu’il leur faut agir groupées.
Aujourd’hui, l’Agglopolys, Communauté d’Agglomération de Blois, regroupe 43 communes et près de 110 000 habitants (source : Agglopolys). Ce collectif couvre un territoire du Grand Blois jusqu’aux contreforts de la Sologne. Il fait partie de ces 1 254 intercommunalités françaises (chiffres 2023, data.gouv.fr) qui structurent aujourd’hui le quotidien de nombreux habitants.
Le mot d’ordre ? Mutualiser ce que personne n’a envie, ou les moyens, de gérer seul.
Le Blésois n’est pas une mégapole mais, déjà, l’intercommunalité transforme la vie locale. Plus question de gérer “à l’ancienne” dans sa paroisse, chaque sujet traverse plusieurs frontières communales.
L’intercommunalité, c’est d’abord un partage de responsabilités. Certaines sont obligatoires, d’autres issues de choix locaux. Voici les principaux domaines couverts dans le Blésois :
Tout cela ne se fait pas sans débat ni ajustements, mais chaque compétence, transférée à l’agglomération, libère les communes de charges lourdes.
| Indicateur | Valeur (2023/2024) | Source |
|---|---|---|
| Population couverte par Agglopolys | 109 000 habitants | Agglopolys.fr |
| Nombre de communes membres | 43 | Agglopolys.fr |
| Budget total annuel | ~129 millions d’euros | Agglopolys (données budgétaires 2023) |
| Voyageurs transports urbains (Azalys) | 3,2 millions/an | Agglopolys.fr |
| Taux de valorisation des déchets | 49 % (hors collecte verre) | Rapport Agglopolys 2022 |
| Logements sociaux créés entre 2017 et 2022 | 1 470 | PLH Agglopolys |
Ce n’est pas un super-maire qui décide de tout. À la tête d’Agglopolys, il y a un président (depuis 2020 : Christophe Degruelle), un bureau et un conseil communautaire composé d’élus des 43 communes. Pour Blois, c’est logique : la ville principale “pèse” plus de voix, mais chaque commune, même la plus petite (Marolles, La Chapelle-Vendômoise…), compte et débat.
Les séances du Conseil communautaire sont publiques, les documents budgétaires consultables, les grands projets parfois soumis à des consultations habitant-e-s, témoignant de cette volonté de transparence - même si l’abstention locale en la matière reste un challenge (cf. taux de participation aux consultations : 8 à 12 % en moyenne, source : La Nouvelle République).
Ce système permet de lisser les inégalités entre communes. Par exemple, les taxes issues de la zone de la Saussaye à La Chaussée-Saint-Victor bénéficient à tout le territoire.
L’intercommunalité, c’est aussi des projets “structurants” qui changent petit à petit le visage du Blésois :
Autant de réalisations dont les habitants bénéficient, et qui seraient difficiles à porter seul pour une municipalité.
Si l’intercommunalité paraît parfois lointaine, elle suscite néanmoins des débats fervents dans les conseils municipaux et les associations du Blésois :
De nombreux conseils de quartier aimeraient être davantage associés. D’autres, au contraire, saluent la mutualisation qui permet de résister à la baisse des dotations étatiques.
Pour le Blésois, l’intercommunalité n’est pas seulement une structure administrative — c’est le fil rouge derrière :
Cela se traduit aussi par de nouveaux rendez-vous citoyens, comme les “Fabriques du territoire” ou les consultations pour le Plan Climat Air Energie.
Derrière la simple juxtaposition de communes, le Blésois a appris ces dernières décennies à faire “agglo commune”. L’intercommunalité, parfois méconnue ou mal identifiée, porte pourtant les grands enjeux locaux : logement, transport, environnement, développement. Elle impose de s’écouter, de se coordonner, et surtout, de penser le territoire ensemble – sans jamais sacrifier l’ancrage local qui fait la richesse de chaque village ou quartier.
Si la tâche n’est pas facile et s’accompagne de débats vigoureux, elle ouvre surtout la porte à des réponses adaptées aux défis du XXIe siècle. Les habitants, qu’ils vivent à Vineuil, à La-Chaussée ou à Blois-Gare, ont beaucoup à gagner à s’intéresser à cette réalité collective — et à s’y impliquer concrètement, par leurs idées, leurs votes, ou leur capacité à faire vivre ce territoire autrement.
Pour aller plus loin :