Au cœur des chantiers blésois : les riverains sont-ils vraiment écoutés ?

Des procédures encadrées pour la consultation… mais quelles réalités sur le terrain ?

En théorie, chaque chantier d’envergure à Blois et dans ses alentours doit prévoir une information, voire une concertation, avec les habitants concernés. Ces obligations sont encadrées par le Code de l’urbanisme (article L103-2 notamment pour la participation du public), mais la mise en œuvre varie selon l’ampleur et la nature des travaux :

• Chantiers impactant la voirie : Les travaux sur les routes, trottoirs ou réseaux sont majoritairement soumis à des arrêtés municipaux publiés en ligne et affichés en mairie. Cette obligation concerne toute modification significative de la circulation ou du stationnement (source : Mairie de Blois).
• Grandes opérations d’aménagement (ZAC, projets urbains, etc.) : Ici, la concertation doit être approfondie. Réunions publiques, permanences, et parfois enquêtes d’utilité publique — ouvertes à toutes et à tous — sont mises en place (préfecture Loir-et-Cher, DREAL Centre-Val de Loire).
• Petits chantiers du quotidien : Pour le remplacement d’un lampadaire ou le réaménagement de la place d’un village, l’information peut se limiter à une simple affiche ou un mot dans le bulletin municipal.

Mais entre la théorie et la pratique, il y a parfois de quoi perdre le fil — ou la patience, surtout pour les riverains les plus impactés. Ainsi, en 2023, près de 60 signalements liés au manque d’information préalable sur les chantiers communaux ont été recensés auprès du service citoyen de la Ville de Blois (source : bilan annuel Qualité de Ville, Blois).

Informer, concerter, associer : le triptyque (imparfait) du dialogue local

Dans le meilleur des cas, trois temps rythment la relation aux riverains :

1. L’information préalable :
   • Affichage sur site et mairie
   • Courriers personnalisés pour les immeubles ou les riverains directs des axes concernés
   • Articles via les bulletins municipaux ou posts sur la page Facebook de la commune
2. La concertation ou la consultation :
   • Réunions publiques (plus de 15 organisées à Blois entre 2022 et juin 2024 pour des projets comme la rénovation de l’avenue Wilson ou la piétonisation du centre)
   • Enquêtes publiques pour les plus gros projets (Barreau nord, réaménagement de la gare...)
3. L’accompagnement pendant les travaux :
   • Lettres d’information régulières sur l’avancée des chantiers
   • Cellule d’écoute ou référent chantier (expérimenté sur la restructuration de la place Coty à la Chaussée-Saint-Victor)

À l’heure numérique, certaines communes testent aussi l’envoi de SMS d’alerte ou la création de groupes WhatsApp pour fluidifier la relation. Un dispositif déployé, par exemple, lors des travaux du réseau de chaleur à Blois-Vienne en 2023.

Quand la parole des habitants influe-t-elle vraiment ?

La prise en compte des doléances ou suggestions des riverains a longtemps ressemblé à un vœu pieux. Pourtant, ces cinq dernières années, quelques signaux positifs sont à relever :

• Ajustement des horaires de chantier :
  • Face à une mobilisation importante d’habitants rue Michel Bégon (2022), la Ville de Blois a décalé certains travaux particulièrement bruyants au-delà de 8h, évitant la période 6h-8h initialement prévue.
• Modification de la circulation piétonne ou cyclable :
  • Suite à l’opposition de familles d’écoliers, des passages temporaires ont été balisés et sécurisés sur l’avenue Gambetta en 2023 pendant la durée du chantier, alors que le plan initial prévoyait un long détour.
• Meilleure signalisation nocturne après remontée des commerçants :
  • Lors du chantier du réseau d’eau potable rue du Bourg Neuf, les commerces se sont plaints de la faible visibilité des accès ; des panneaux lumineux et une signalétique renforcée ont été installés la semaine suivante.

Autant d’exemples discrets mais précieux, signe que la vigilance des riverains – souvent relayée par les conseils de quartier ou les associations – peut encore influer directement sur la vie des chantiers.

Les « oubliés » des chantiers : commerçants, personnes vulnérables et associations

Si l’on parle souvent des « riverains » au sens large, la diversité des situations mérite d’être soulignée :

• Les commerçants : pour eux, la période des travaux est synonyme de chute d’activité. En 2023, les commerçants du centre historique de Blois témoignaient encore d’une perte de chiffre d’affaires de l’ordre de 30% lors des grands chantiers de voirie (source : Association des commerçants Blois Cœur de Ville). Des dispositifs temporaires - aides à la communication, signalétique dédiée, échelonnement des interventions - restent encore rares.
• Les personnes à mobilité réduite ou fragiles : il arrive que les accès adaptés ne soient pas systématiquement prévus lors des travaux. Plusieurs associations, à l’exemple de l’APF France handicap 41, signalent régulièrement des oublis de rampes provisoires ou de passages accessibles, notamment dans les petites communes.
• Les associations locales : lorsqu’elles sont consultées en amont, elles peuvent devenir de précieuses alliées pour recenser les besoins spécifiques - habitants âgés, parents de jeunes enfants, cyclistes…

En novembre 2022, la mobilisation de l’association Respire à Saint-Gervais-la-Forêt a permis la mise en place d’un marquage temporaire pour sécuriser le cheminement vers l’école… preuve que l’implication associative reste une clé d’ajustement encore trop peu utilisée.

Portraits croisés : entre lassitude, contournements et créativité

Du côté des habitants, les réactions oscillent souvent entre résignation, colère, et initiatives originales. Voici quelques retours glanés au hasard des rues du Blésois :

• Lassitude : « On reçoit les informations mais souvent trop tard ou trop techniques. J’aimerais juste un plan simple et un numéro à appeler en cas de problème. » (Témoignage rapporté lors du chantier rue du Dr Jean Martin, 2024)
• Solidarité improvisée : « Entre voisins, on s’entraide. Ceux qui ont une cour font passer les poussettes ou les vélos. » (Voix recueillie à la ZUP Blois nord en 2023)
• Créativité contrainte : « On a signalé nous-mêmes l’accès à la boulangerie avec des cartons colorés, faute de panneaux visibles. » (Petit commerçant bloisien, centre-ville, 2022)

Des anecdotes qui rappellent que malgré les efforts d’information, ce sont souvent les habitants qui pallient les oublis ou les maladresses, entre adaptation et système D.

Quelles perspectives pour les prochaines années ?

Le paysage urbain du Blésois va continuer d’évoluer à vive allure dans la décennie à venir : réaménagement des berges de Loire, projets de mobilités douces, extension des réseaux de chaleur, rénovation de bâtiments historiques. Plus de 15 millions d’euros devraient être investis dans les infrastructures publiques du territoire entre 2024 et 2027 selon la Communauté d’Agglomération de Blois (Agglopolys).

Face à ces mutations, la question de l’information et de la prise en compte des riverains n’est plus une simple formalité. Les attentes sont multiples :

• Diversifier les outils d’information (appli mobile, panneaux numériques de quartier, newsletters ciblées…)
• Mieux intégrer les retours d’expériences des habitants ayant déjà vécu des travaux importants
• Accompagner spécifiquement les publics fragiles ou les commerçants lors des périodes sensibles

Pour gagner le pari de la cohésion locale, il faudra sans doute dépasser la simple annonce ou la réunion publique, et inventer de nouveaux modes de dialogue direct et d’accompagnement. L’avenir du Blésois se construira, chantier après chantier, pas seulement à coups de pelleteuses : surtout à la force du lien entre ceux qui aménagent, et ceux qui habitent.

Sources : Mairie de Blois, Agglopolys, Préfecture de Loir-et-Cher, DREAL Centre-Val de Loire, Bulletin municipal de Blois, Association commerçants Blois Cœur de Ville, France Bleu Orléans, Qualité de Ville – Blois, APF France Handicap 41, Association Respire Saint-Gervais-la-Forêt.